日前，第五屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例征集評選活動結果出爐，經過網上展示、網上公示、初評、復評和終評等環(huán)節(jié)，最后評出全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例和優(yōu)秀案例共80個，其中最佳案例30個、優(yōu)秀案例50個。
《山東曲阜市：推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融入基層黨建 構建“四位一體”鄉(xiāng)村治理新模式》入選全國基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
為推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的管黨治黨智慧。2018年以來，山東省曲阜市探索推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融入基層黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，構建過硬支部為引領、尚德黨員為帶動、全民共建為支撐、樂和家園為載體的“四位一體”鄉(xiāng)村治理模式，創(chuàng)新村級社會治理體系，提高黨員的黨性修養(yǎng)和傳統(tǒng)文化素養(yǎng)，激發(fā)村民共建共治共享美好家園的活力，提升了基層黨支部的組織力，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅強組織保障。
一、背景
（一）推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融入基層黨建工作是完善鄉(xiāng)村治理體系的現(xiàn)實需要�！拔覀儽仨毟幼⒅攸h的組織體系建設，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，為實現(xiàn)黨的十九大提出的宏偉目標團結奮斗”。推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融入基層黨建工作，目的就是在黨支部的領導下，探索符合鄉(xiāng)村特點的黨建工作方法和路徑，以“黨支部+樂和家園”、“黨員儒學修身行動”、群眾性系列活動為載體，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值，通過開展九大系列共建活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念在農村社會治理中的運用和發(fā)展，把黨的執(zhí)政大廈根基筑牢夯實，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強的保障。
（二）推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融入基層黨建工作是提升基層黨組織組織力的重要舉措。文化是民族的血脈，是人民的精神家園，也是政黨的精神旗幟。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)著中華民族的文化基因，也是中國共產黨人強大精神力量的“根”和“魂”，是凝聚人心、凝聚共識的重要精神源泉。習近平總書記強調“要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓中華文明的影響力、凝聚力、感召力更加充分地展示出來”。推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融入基層黨建工作，組織部門責無旁貸，必須不負重托、走在前列�；鶎狱h建工作要充分汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的管黨治黨智慧，緊緊圍繞過硬支部建設和黨員隊伍建設，著力創(chuàng)新融入理念、融入路徑和融入方式方法，不斷增強黨支部的政治引領和服務功能，履行好黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，把基層黨組織體系織密建強，不斷提升基層黨組織的組織力，推動基層組織全面進步、全面過硬。
（三）推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融入基層黨建工作是打造曲阜基層黨建品牌的有力抓手。抓特色、創(chuàng)品牌是提升黨建工作質量的有效方法。近年來，曲阜市各級黨組織大膽探索、創(chuàng)新實踐，將特色品牌理念引入基層黨建工作，積累了不少經驗，創(chuàng)造了不少亮點，打造出了基層黨建示范區(qū)、黨員劃片定崗聯(lián)戶、村級“小微權力（公共服務）”清單等一批有影響力、有生命力的黨建品牌。推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融入基層黨建工作，就是進一步創(chuàng)新工作機制，發(fā)揮曲阜儒家文化資源優(yōu)勢，探索推行“黨建+儒家文化”模式，用心用力培樹新典型新亮點，努力打造立得住、叫得響、推得開的在全國有影響力的黨建品牌，推進基層黨建工作高質量發(fā)展。
二、主要做法
（一）以“黨支部+樂和家園”為載體，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融入過硬支部建設。曲阜市積極探索在村黨支部領導下運用優(yōu)秀儒家傳統(tǒng)文化進行鄉(xiāng)村治理的新機制，推行“黨支部+樂和家園”模式，著力破解農村社會治理難題，促進了農村社會和諧穩(wěn)定。“黨支部+樂和家園”由“一網、兩站、三院、十個理事會”四部分組成�！耙痪W”即村級綜合服務管理單元，主要是在實行的黨員劃片定崗聯(lián)戶、政法綜治部門實行網格化的基礎上，進一步細化工作網格，在網格內著力發(fā)揮黨員、社工、五老、村民代表和志愿者等“五大員”的作用，由他們擔任網格長，就近聯(lián)系農戶，發(fā)揮與群眾朝夕相處的優(yōu)勢，常態(tài)化開展相關主題活動，幫助解決實際困難和問題�！皟烧尽奔葱聲r代文明實踐站、志愿者服務站，新時代文明實踐站核心就是加強黨的基本政策的宣傳，把廣大群眾緊緊凝聚在黨的周圍；志愿者服務站是黨員和志愿者開展志愿服務活動的主陣地，通過開展黨員志愿服務，助力“黨支部+樂和家園”建設�！叭骸奔次幕笤骸⑧l(xiāng)村書院、文明庭院，是“黨支部+樂和家園”開展活動的空間。“十個理事會”即協(xié)商議事理事會、民事調解理事會、守望互助理事會、黨員群眾教育理事會、產業(yè)發(fā)展理事會、文化節(jié)慶理事會、關心下一代理事會、婚喪嫁娶理事會、環(huán)境衛(wèi)生理事會等。“黨支部+樂和家園”在鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村黨組織的領導下開展工作，由村黨組織書記擔任“樂和家園”總理事長，統(tǒng)籌協(xié)調“樂和家園”各理事會，接受鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）的監(jiān)督管理和村民委員會的監(jiān)督指導。
（二）以“黨員儒學修身行動”為載體，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融入黨員隊伍建設。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已深深地融化在人們的思想意識和行為規(guī)范之中，而且也為廣大黨員所熟知，黨員教育管理與弘揚傳統(tǒng)文化的有機結合，對于提升黨員道德修養(yǎng)、優(yōu)化黨員行為作風、匡正黨員價值觀念具有重要作用。曲阜市挖掘傳統(tǒng)修身文化精華，大力開展“黨員儒學修身行動”，將弘揚崇德向善的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德融入黨員黨性修養(yǎng)，貫穿于黨員工作、學習、生活的各個方面，體現(xiàn)在黨支部對黨員的教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理和激勵保障的各個環(huán)節(jié)，切實提升黨員道德修養(yǎng)、優(yōu)化黨員行為作風、匡正黨員價值觀，展現(xiàn)東方圣城黨員的儒雅形象，努力實現(xiàn)全市每名黨員彬彬有禮、崇德爭先，培樹黨員的君子人格和風范。“黨員儒學修身行動”主要內容是“六個融入”，即融入個人自學、融入日常行為、融入組織生活、融入家風建設、融入廉潔自律、融入服務群眾，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融入黨員隊伍建設，讓黨員浸潤在濃厚的傳統(tǒng)文化氛圍中，讓黨員明大德、守公德、嚴私德，努力建設一支“以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)洹钡母咚刭|黨員隊伍。村“兩委”成員和黨員率先垂范，發(fā)揮先鋒模范作用，在“黨員儒學修身行動”中走在前列。
（三）以系列活動為載體，全民共建樂和家園�！笆畟�理事會”在村黨組織書記領導下，在黨員、后備干部、社工和志愿者的策劃和指導下，結合實際開展系列活動。比如，在協(xié)商議事理事會的組織下，開展民意大收集活動，通過入戶走訪、座談交流等形式，把多渠道收集的民意，及時向村“兩委”反映，通過村級“小微權力（公共服務）”清單制度，著力解決群眾關心的熱點難點問題，不斷提升群眾滿意度。在守望互助理事會的組織下，開展困難群眾救助活動，根據各村群眾實際需求成立不同的志愿者隊伍，建立樂和基金，定期舉辦“百姓儒學節(jié)”，開展鄰里結對幫扶和愛心活動等，形成“鄰里守望、鄰里互助”的良好局面。在黨員群眾教育理事會的組織下，開展經典誦讀宣講活動，村“兩委”成員和黨員帶頭參加宣講活動，開設儒學講座，通過誦讀、吟唱等方式，使傳統(tǒng)經典成為村民能誦會唱的“流行曲”。在產業(yè)發(fā)展理事會的組織下，開展產業(yè)振興助力活動，通過發(fā)展特色產業(yè)、盤活集體資產資源等形式，積極爭取和引導在外打工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，及時幫助在村有創(chuàng)業(yè)意愿的人解決實際困難，打造“一村一品”主導產業(yè)，不斷發(fā)展壯大村級集體經濟。在婚喪嫁娶理事會的組織下，開展移風易俗活動，大力破除陳規(guī)陋習，營造文明節(jié)儉的社會新風。
三、工作成效
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融入基層黨建工作受到廣大農村黨員群眾的普遍認可，愈來愈顯示出勃勃生機，取得了三個方面的主要成效：
一是村級黨組織核心領導地位凸顯，組織力顯著增強。依托“黨支部+樂和家園”和十個理事會，村黨組織從事無巨細的直接管理中解脫出來，充分發(fā)揮了組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務群眾的優(yōu)勢，集中民智辦民事，凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提升。針對當前村干部職數少、事務多的問題，探索創(chuàng)新黨組織領導的鄉(xiāng)村自治模式，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，組建協(xié)商議事、民事調解等10個理事會，搭建“黨支部—理事會—農戶”三級“微治理”平臺，推進自治、法治、德治融合發(fā)展，實現(xiàn)了村民自治的延伸和村莊治理資源的整合。
二是黨員服務意識提升，先鋒模范作用充分發(fā)揮。每名黨員結合自身優(yōu)勢，參與到理事會工作中，調動了無職黨員參與村級治理的積極性，人人爭先進、做貢獻的氛圍逐步形成，打造了見賢思齊、崇德向善的黨員隊伍。目前，全市組建農村黨員志愿服務隊260余支，參加志愿活動1.9萬余人次，累計開展各類“微服務”2.8萬余件，彰顯了黨員的公德。開展“立家規(guī)、傳家訓、樹家風”活動，征集黨員好家風故事1400余條，編撰《圣地頌家風》，引導黨員帶頭言語文明、搞好衛(wèi)生、鄰里和睦、孝敬老人、誠實守信，培樹養(yǎng)成君子人格。小雪街道武家村黨員帶頭頌家風的做法被《大眾日報》予以報道。
三是構建了化解農村矛盾的有效機制，農村社會更加和諧穩(wěn)定。理事會組織開展的九大活動，以群眾喜聞樂見的方式使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化鼓舞人、激勵人，群眾參與率達到90%以上，形成了“大家的事我關心，集體的事我參與”的良好氛圍，充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村逐步形成。村黨組織和理事會發(fā)揮各方優(yōu)勢，共同服務群眾。尼山鎮(zhèn)黨委在各村協(xié)商議事理事會的組織下，建立“說事必回”平臺，通過說事墻、說事室和回音壁，形成“有事要商量、有事好商量、有事多商量”的共識，有效解決行路難、供水等各類問題200余件。王莊鎮(zhèn)畢家村產業(yè)發(fā)展理事會成立后，通過外出“取經”借鑒“良方”，流轉土地200余畝種植黃桃，村集體增收20余萬元，產業(yè)振興趟開了新路。
四、探討
一是推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融入基層黨建要始終堅持在黨支部領導下開展工作。關于“黨支部+樂和家園”，主要由“一網、兩站、三院、十個理事會”四部分組成，這個組織架構不是在村“兩委”和村民自治機制之外另起爐灶，而是在村黨支部領導下，在村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民會議、村民代表會議以及村級下屬組織依法履職的前提下，堅持“四議兩公開一監(jiān)督”基本制度的基礎上，充分結合當前村級組織體系的現(xiàn)狀，通過加強黨的全面領導，融入優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升基層支部組織力，創(chuàng)新的村級社會治理模式。
二是開展“黨員儒學修身行動”必須有明確的內容。聚焦組織引領，注重思想建設。將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入到“三會一課”、主題黨日等組織生活，列入支部和黨員學習計劃，組織黨員到政德教育基地進行培訓，在干部中廣泛普及和宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高廣大黨員的傳統(tǒng)文化素養(yǎng)。聚焦黨員修身，注重實踐養(yǎng)成。發(fā)揮村“兩委”成員和黨員帶頭作用，積極參加宣講、誦讀等活動，引領群眾積極參加各個理事會的活動，開展志愿服務。聚焦家風建設，注重文化傳承。引導黨員干部牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，帶頭抓好家風建設，守住為人、做事的底線。
三是開展群眾性系列活動必須做好活動銜接。各個理事會建立自己的章程、議事規(guī)則等制度，各理事長每季度要組織開展一次活動。九大系列活動涉及方方面面，“樂和家園”總理事長要主動加強與各理事會的溝通，扎實做好各個環(huán)節(jié)、各項工作的溝通銜接，安排專人負責指導活動的推進落實，建立健全活動備案、定期報告等制度，確保各類主題活動銜接緊湊、推進有序，確保主題活動搞得扎扎實實、有聲有色、卓有成效。
