（2019年1月10日 中國共產(chǎn)黨曲阜市第十四屆委員會第六次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨曲阜市第十四屆委員會第六次全體會議，于2019年1月10日在曲阜舉行。出席會議的市委委員42人、市委候補委員7人。市紀委常委和有關方面負責同志列席會議；部分市第十四次黨代會基層一線代表列席會議。
會議由市委常委會主持，市委書記劉東波作了講話。
全會深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作會議精神，學習習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要思想和重要講話精神，學習省、市委全委會和經(jīng)濟工作會議精神；聽取和討論了劉東波同志受市委常委會委托所作的工作報告；審議通過了《關于曲阜市市級機構改革的實施意見》《中共曲阜市委2019年工作要點》。
全會一致認為，深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策部署，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革，順應時代發(fā)展要求，符合黨心民意，意義重大、影響深遠。全市各級各部門單位和廣大黨員干部要進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度認識深化地方機構改革的重要性和緊迫性，做到“四個服從”“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡責任，積極擁護改革、支持改革、參與改革、落實改革。
全會充分肯定市委常委會一年來的工作，一致認為，在中央和省、市委堅強領導下，市委常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記視察山東視察曲阜重要講話和重要指示批示精神，堅持“四城定位”“五大戰(zhàn)略”不動搖，堅持“五個一”統(tǒng)領、“十條線”推進、精細化實施，以“說了算、定了干、按期完”為總要求，全力攻堅、全面提升，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定、政治風清氣正的良好局面。
全會強調，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，更是機遇和挑戰(zhàn)相互交織的一年。全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察曲阜重要講話精神，以黨的建設為引領，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持“四城定位”“五大戰(zhàn)略”，堅持“五個一”統(tǒng)領、“十條線”推進、精細化實施，聚焦新舊動能轉換、工業(yè)轉型升級、文化旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設、營商環(huán)境、民生保障、社會治理等領域，著力攻堅關鍵項目、提升基礎工作，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、加快建設“東方圣城·首善之區(qū)”奠定堅實基礎，以優(yōu)異成績慶祝建國70周年。
全會要求，要全面學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。要深化改革擴大開放，攻堅園區(qū)載體建設，打造創(chuàng)新服務平臺，提升“雙招雙引”水平，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，持續(xù)培育集聚發(fā)展的新動能。要突破重點工業(yè)項目建設，培育雁陣企業(yè)隊伍，壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快工業(yè)經(jīng)濟轉型升級。要推進重點文化項目建設、儒家文化傳承普及、全國文明城市創(chuàng)建、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和公共文化服務體系建設，促進文化旅游繁榮發(fā)展。要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興、文化振興、組織振興。要強化規(guī)劃引領，提升基礎配套，落實精細管理，做好經(jīng)營文章，不斷提升城鄉(xiāng)一體化建設水平。要鞏固扶貧攻堅工作成果，抓好十項民生改善提升事項，持續(xù)推進高質量就業(yè)，不斷完善社會保障體系，加快建設現(xiàn)代化教育強市，大力推進“健康曲阜”建設。要強化基層社會治理，夯實信訪基層基礎，防范化解金融風險，高度重視安全生產(chǎn)，持續(xù)提升平安曲阜法治曲阜建設水平，保持全市大局和諧穩(wěn)定。
全會強調，全市各級黨組織要堅持和加強黨的全面領導，強化政治引領，執(zhí)行黨的政治路線，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。要牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，開展基層黨組織“雙基”提升年活動。要從嚴加強紀律建設，嚴查各類違紀違法問題，保持懲治腐敗高壓震懾。要推進巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改，發(fā)揮“利劍”作用。要按照“項目落實年”的要求，把提高執(zhí)行力作為第一能力，弘揚“尼山會戰(zhàn)精神”，強化干部教育培訓，倡樹崇廉尚勤，鍛造細心用心、專業(yè)專注的工作作風。要深化落實“以德為先、實績至上”用人標準和“重視基層、傾斜一線”用人導向，嚴格執(zhí)行《關于進一步激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┺k法》，實施干部一線實踐“鍛煉成長工程”，切實營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
全會指出，市級機構改革的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，堅持加強黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，堅持以法治方式推進改革，堅持在黨中央集中統(tǒng)一領導下充分發(fā)揮地方積極性，著力改革機構設置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，深化轉職能、轉方式、轉作風，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構職能體系。
全會提出，要深化市委機構改革，健全加強黨的全面領導的制度，優(yōu)化市委組織機構，建立健全市委對重大工作的領導體制機制，更好地發(fā)揮黨的職能部門作用，確保黨的領導更加堅強有力。要深化市政府機構改革，堅持轉變政府職能、簡政放權，著力優(yōu)化政府機構設置、職能配置，加強和完善政府經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能，加快建設人民滿意的服務型政府。要深化市人大、市政協(xié)機構改革，發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，推進人民政協(xié)履職能力建設，完善專門委員會設置。要統(tǒng)籌推進群團組織、綜合行政執(zhí)法體制、承擔行政職能事業(yè)單位、審批服務便民化等改革。
全會強調，要強化機構編制管理剛性約束。堅持總量控制和限額管理，推進各類編制資源統(tǒng)籌使用，嚴格執(zhí)行機構編制管理法律法規(guī)和黨內法規(guī)，嚴格機構編制管理權限和程序，嚴禁越權審批，堅決清理規(guī)范限額外行政機構和“事業(yè)局”。堅持總量控制，嚴禁超編進人、超限額設置機構、超職數(shù)配備領導干部，嚴肅查處各類機構編制違紀違法行為。要堅持優(yōu)化協(xié)同高效、突出主業(yè)主責、機構編制總量控制原則，科學制定部門“三定”規(guī)定。
全會強調，必須把黨的領導貫穿機構改革的各方面和全過程。市級機構改革在市委統(tǒng)一領導下進行，由市深化機構改革領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施。市直各部門單位要相應建立領導協(xié)調機制，以高度的政治責任感和強烈的使命感，抓好本部門單位機構改革的組織實施工作。要嚴明紀律要求，不講條件、不打折扣、不搞變通，堅決杜絕有令不行、有禁不止等行為，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。要制定完善相關政策措施，扎實做好人員轉隸、資產(chǎn)劃轉、檔案移交等各項工作。要建立督查評估機制，適時開展督導檢查，總結成效、查找不足，鞏固改革成果。
全會強調，要正確處理機構改革與其他各方面工作的關系，做好職責調整和日常工作的無縫銜接，有序推進當前各項工作。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，在中央和省、市委的堅強領導下，真抓實干、改革創(chuàng)新，為決勝全面建成小康社會、加快建設“東方圣城·首善之區(qū)”而努力奮斗！
來源：中國曲阜網(wǎng)
