為指導全省自建房結構安全隱患排查工作，滿足整治工作需要，近日，山東省住建廳公布《山東省自建房結構安全隱患排查技術細則》并組織培訓，強化排查工作技術指導，扎實推進全省自建房安全專項整治。
同時，省住建廳檢查組近日赴濟南市開展自建房安全專項整治督導，重點對百日行動部署情況、百日行動進展情況和整治落實情況進行督導檢查，要求切實提高政治站位，把自建房安全專項整治作為當前重點工作任務來抓，推動百日行動早見成效，堅決防止重特大事故發(fā)生。
鼓勵政府購買服務委托第三方機構進行
據介紹，《細則》是在《山東省經營性自建房安全隱患排查技術指南》的基礎上，根據住建部《自建房結構安全排查技術要點》，參照國家現行標準規(guī)范，進一步補充、修訂完善而成，適用范圍從經營性自建房擴展到了全省自建房安全專項整治。
根據細則，自建房結構安全隱患排查工作由村居組織業(yè)主自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查初判、縣級復核評估組成，鼓勵采用政府購買服務方式，委托第三方技術機構進行。
危險地段自建房應判定為嚴重安全隱患
自建房結構安全隱患排查技術內容包括房屋使用情況調查、現場踏勘、初判、復核評估和判定。排查初判應按房屋安全隱患排查情況作出存在嚴重安全隱患、存在一定安全隱患、未發(fā)現安全隱患的初判結論。
●存在嚴重安全隱患
房屋地基基礎不穩(wěn)定，出現明顯不均勻沉降，或承重構件存在明顯損傷、裂縫或變形，隨時可能喪失穩(wěn)定和承載能力，結構已損壞，存在倒塌風險。
●存在一定安全隱患
房屋地基基礎無明顯不均勻沉降，個別承重構件出現損傷、裂縫或變形，不能完全滿足安全使用要求。
●未發(fā)現安全隱患
房屋地基基礎穩(wěn)定，無不均勻沉降，梁、板、柱、墻等主要承重結構構件無明顯受力裂縫和變形，連接可靠，承重結構安全，基本滿足安全使用要求。
不同安全隱患等級的房屋應分類處置：
存在嚴重安全隱患的自建房，排查初判或復核判定后應立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置，現場排險。如需繼續(xù)使用，應委托專業(yè)技術機構進行安全性鑒定，依據鑒定結論采取相應處理措施。
存在一定安全隱患的自建房，應限制用途，并委托專業(yè)技術機構進行安全性鑒定，依據鑒定結論采取相應處理措施。
未發(fā)現安全隱患的自建房，可繼續(xù)正常使用，同時定期進行安全檢查與維護。
細則強調，自建房場址安全排查應重點檢查房屋遭受洪澇、地質災害、采空區(qū)、臺風以及病險庫、淤地壩、尾礦壩等的威脅情況，根據現有的各類災害歷史資料和危險性判定結果，位于危險地段的自建房應初判和判定為存在嚴重安全隱患。
擅自改變結構和布局立即停用
此次出臺的細則，明確三種行為應初判和判定為存在嚴重安全隱患：
擅自加層(含夾層)、加高(含在原樓(屋)面新增的架空層與原結構缺乏可靠連接)以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建，且出現明顯開裂、變形。
擅自改變結構和布局且出現明顯開裂、變形的，含擅自拆改主體承重結構、更改承重墻體洞口尺寸和位置；在原樓(屋)面擅自增設非輕質墻體、堆載或其他原因導致樓(屋)面梁板出現明顯開裂、變形。擅自加裝電梯等。
擅自改變使用功能且導致人員密集或使用荷載大幅增加的，含將原居住功能的自建房改變?yōu)榻洜I性人員密集場所，如培訓教室、KTV、具有娛樂功能的餐館等，且不能提供有效技術文件的；改變使用功能后導致樓(屋)面使用荷載大幅增加危及房屋安全的情形等。
細則要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查初判和縣級復核評估中均應配備一定數量的專業(yè)技術人員或委托第三方技術機構，參加排查工作的人員，均應接受培訓。
對于無專業(yè)設計或無竣工驗收手續(xù)的自建房，承擔安全鑒定工作的技術服務機構應當同時具有相應等級的勘察、設計資質以及地基基礎工程檢測、相應結構工程檢測和見證取樣檢測資質,或者組成聯合體，聯合體應明確一家牽頭單位。
來源：山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳網站、濟南日報、新黃河客戶端
