山東省教育廳 山東省民政廳 山東省市場監(jiān)督管理局
關(guān)于開展“證照不全”校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治工作的通知
魯教民函〔2021〕14號
各市教育（教體）局、民政局、市場監(jiān)督管理局、行政審批服務(wù)局：
為深入貫徹中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，進一步規(guī)范校外培訓(xùn)市場，維護良好市場秩序，嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，保障消費者合法權(quán)益，切實減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān)，決定在全省范圍內(nèi)開展“證照不全”校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治工作�，F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。
一、整治范圍
未依法取得相關(guān)證照，開展面向中小學(xué)生實施與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)考試相關(guān)的補習(xí)輔導(dǎo)、培育發(fā)展興趣特長、拓展綜合素質(zhì)的校外培訓(xùn)機構(gòu)。
二、整治時間
專項整治時間一個月，自2021年7月30日至8月30日。
三、整治任務(wù)
�。ㄒ唬┟宓讛�(shù)。發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管優(yōu)勢，深入社區(qū)、街道開展摸排，全面摸清校外培訓(xùn)機構(gòu)底數(shù)，逐一建立“證照不全”機構(gòu)檔案，分類登記違規(guī)辦學(xué)、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，形成工作臺賬，做到底清數(shù)明。
（二）清理整治。重點查處無證無照、有照無證機構(gòu)以“教育咨詢”“教育科技”“校外托管”等名義開展非法辦學(xué)、違規(guī)培訓(xùn)行為,責(zé)令停止培訓(xùn)活動，并妥善安置學(xué)生、清退學(xué)費，存在虛假宣傳、價格欺詐行為的，依法依規(guī)嚴肅查處。對無證無照的應(yīng)立即責(zé)令停止培訓(xùn)活動，依法依規(guī)堅決予以取締；有照無證的應(yīng)責(zé)令停止辦學(xué)，在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，拒不整改的列入“黑名單”并取締。具備辦證條件且處于證照辦理過程中的機構(gòu)，不得提前開展教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)，須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照(或民辦非企業(yè)單位登記證書)后方可營業(yè)。
（三）督導(dǎo)檢查。對所轄縣（市、區(qū)）專項整治開展情況進行督導(dǎo)檢查，建立通報制度，定期將整治情況和典型案例向社會公開。發(fā)揮新聞媒體作用，多渠道公布校外培訓(xùn)機構(gòu)“黑名單”，對“證照不全”機構(gòu)形成震懾。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認識校外培訓(xùn)市場規(guī)范工作的重要意義，由教育行政部門牽頭，及時向當?shù)攸h委、政府匯報，推動落實屬地責(zé)任，細化任務(wù)分工，強化執(zhí)法合力，明確工作步驟，堅決打擊“證照不全”開展教育培訓(xùn)活動等違法違規(guī)行為。
（二）明確部門職責(zé)。教育行政部門要進一步明確校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準，會同民政、市場監(jiān)管等部門開展校外培訓(xùn)機構(gòu)摸排整治。對無辦學(xué)許可證的機構(gòu)責(zé)令停止培訓(xùn)活動，依法下達停止違規(guī)辦學(xué)行為告知書，將拒不整改機構(gòu)列入“黑名單”，并將不誠信經(jīng)營情況及時移送市場監(jiān)管等有關(guān)部門依法查處。要通過多種方式向中小學(xué)生及家長開展宣傳引導(dǎo)，杜絕學(xué)生進入無證機構(gòu)參訓(xùn)。
民政部門負責(zé)協(xié)助教育行政部門開展摸排整治工作，對排查的機構(gòu)登記信息進行核查。對違規(guī)開展教育教學(xué)活動的民辦非企業(yè)單位、社會團體等社會組織進行整治，依法依規(guī)對“黑名單”內(nèi)機構(gòu)進行懲戒。
市場監(jiān)管部門負責(zé)協(xié)助教育行政部門開展摸排整治工作，對校外培訓(xùn)機構(gòu)虛假宣傳、價格欺詐等行為進行查處。
行政審批服務(wù)部門負責(zé)優(yōu)化校外培訓(xùn)機構(gòu)審批流程，會同教育行政部門明確轄區(qū)內(nèi)審批材料清單，規(guī)范審批登記工作。對機構(gòu)辦理證照進度進行核查，將審批登記的校外培訓(xùn)機構(gòu)信息及時抄告相關(guān)部門，并在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好事中事后監(jiān)管。
�。ㄈ┌磿r報送信息。各市教育行政部門要認真梳理總結(jié)本次專項整治工作經(jīng)驗，于9月10日前將工作總結(jié)以正式文件報省教育廳。
各地校外培訓(xùn)機構(gòu)治理規(guī)范情況作為重要督導(dǎo)評估內(nèi)容，評估結(jié)果列入政府履行教育職責(zé)評價指標體系，省將聯(lián)合采取“四不兩直”方式，適時開展督查，并對工作開展滯后、專項整治不力的予以通報。
聯(lián)系人：李順法
聯(lián)系電話：0531—81676778
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山東省教育廳 山東省民政廳 山東省市場監(jiān)督管理局
2021年7月27日
來源：山東省教育廳網(wǎng)站
