1月6號上午十時,曲阜市第十八屆人民代表大會第五次會議在孔子文化會展中心開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負著全市人民的深情重托，匯聚一堂，共繪曲阜發(fā)展宏偉藍圖。
大會主席團常務主席劉東波、彭照輝、李玲、孔令玉、朱險峰、段德柱、劉保國、張繼友、孔凡春、李廣俊在主席臺前排就座。
大會由大會主席團常務主席劉東波主持。
本次會議應到代表244人，因事因病請假缺席15人，出席今天會議的代表229人，符合法定人數(shù)。
劉東波宣布曲阜市第十八屆人民代表大會第五次會議開幕。
彭照輝代表市人民政府向大會作工作報告。報告分三個部分：一、“十三五”時期工作回顧；
二、“十四五”時期總體要求和任務目標；三、2021年重點工作。
彭照輝在報告中說，“十三五”時期是曲阜發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，面對錯綜復雜的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，全市上下在上級黨委政府和市委堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記視察曲阜重要講話和重要指示批示精神，圍繞建設“東方圣城•首善之區(qū)”，強化“五個一”統(tǒng)領、“十條線”推進、精細化實施，群策群力、攻堅克難，完成了“十三五”規(guī)劃目標任務，全面建成小康社會取得決定性成就，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁上新的大臺階。綜合實力大幅躍升。2020 年，預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 364 億元、年均增長 5.3%，人均生產(chǎn)總值 5.6 萬元、是 2015 年的 1.2 倍。動能轉(zhuǎn)換初見成效。累計有 10 個和 80 個項目分別列入省、濟寧新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目庫，完成投資 130.2 億元。文化“兩創(chuàng)”實現(xiàn)新突破。尼山圣境、孔子博物館建成運營，與孔子研究院并稱“新三孔”，成為文旅新地標。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。累計實施重點城建項目 218 個，完成投資 482 億元。建設森林鄉(xiāng)村示范村、重點村 136 個，造林 8.5 萬畝，森林覆蓋率達到 41.7%，成為國家重點生態(tài)功能區(qū)。群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升。累計民生投入 185 億元，占財政總支出的 81.5%，每年重點辦好 10 件民生改善提升事項，群眾滿意度電話調(diào)查成績連年保持濟寧領先。
關于“十四五”時期總體要求和目標任務，彭照輝說：“十四五”時期是我市開啟新時代現(xiàn)代化強市建設新征程、加快建設“東方圣城•首善之區(qū)”的關鍵時期。按照市委十四屆十次全會部署，“十四五”時期曲阜發(fā)展指導思想是：深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記視察山東視察曲阜重要講話重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持深化“著名東方圣城、文化旅游名城、現(xiàn)代科教新城、生態(tài)宜居水城”四城定位，繼續(xù)實施“文旅強市、工業(yè)立市、生態(tài)興市、依法治市、新型城鎮(zhèn)化”五大戰(zhàn)略，主動融入新發(fā)展格局，強化“五個一”目標導向、聚力“十大攻堅行動”，堅決扛起弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化大旗，全力培育先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力提升人民生活品質(zhì)，全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強市建設新局面。
彭照輝在報告中指出，“十四五”時期的主要目標是：錨定二〇三五年遠景目標，聚焦聚力高質(zhì)量現(xiàn)代化競爭力，經(jīng)過五年不懈奮斗，新時代現(xiàn)代化強市建設取得明顯成效，發(fā)展質(zhì)效得到新提高，創(chuàng)新能力實現(xiàn)新躍升，改革開放邁出新步伐，生態(tài)建設取得新成效，治理效能得到新提升，人民生活達到新水平。文旅強市建設，科教強市建設，先進制造業(yè)強市建設，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設，交通強市建設，生態(tài)強市建設，健康強市建設取得突破。
彭照輝在報告中強調(diào)， 2021 年是第二個百年奮斗目標新征程的開啟之年，是“十四五”開局之年，要重點抓好以下八個方面的工作：一、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，持續(xù)推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，助力企業(yè)紓困解難，擴大精準有效投資，加快消費擴容升級。二、堅持創(chuàng)新核心地位，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級新躍升。培育先進制造業(yè)集群，壯大強企方陣，突破園區(qū)發(fā)展。三、深化改革擴大開放，持續(xù)營造最優(yōu)營商環(huán)境。加快改革激發(fā)活力，強化要素保障，推動高水平對外開放。四、深入實施文化“兩創(chuàng)”，培植文旅融合新亮點。加快明故城業(yè)態(tài)升級，高標準建設尼山片區(qū)，推出“曲阜研學游 4.0”升級版。五、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動，引導農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。六、推進新型城鎮(zhèn)化，加快建設精致宜居城市。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，實施“疏堵保暢”工程，加快補齊城市短板，突破新城建設，精細化管理城市。七、厚植民生福祉，持續(xù)提升群眾獲得感幸福感。讓市民享有更完善的社會保障、更優(yōu)質(zhì)的教育、更滿意的醫(yī)療健康服務。八、堅決防風險守底線，推動安全發(fā)展。防范化解重大風險。提升環(huán)境治理能力。加強和創(chuàng)新社會治理。
彭照輝最后強調(diào)，各位代表，百舸爭流奮楫者先，千帆競發(fā)勇進者勝。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，齊心協(xié)力、開拓進取，加快建設“東方圣城 首善之區(qū)”，不斷開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強市建設新局面，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
李玲代表市人大常委會向大會作工作報告。她說，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是曲阜人民同舟共濟抗擊新冠肺炎疫情的一年，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型攻堅、逆勢奮進的一年。一年來，市人大常委會在中共曲阜市委的堅強領導下，認真學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和視察曲阜重要講話精神，堅持“在監(jiān)督中參與、在參與中服務、在服務中作為”的工作理念，突出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、民主法治建設、新冠疫情防控三大主題，忠實履行憲法和法律賦予的各項職責，為我市民主法治建設和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。
報告從四個方面總結了市人大常委會2020年的工作，一、堅持依靠黨的領導，堅決貫徹市委決策部署；二、堅持服務中心大局，著力推動新一輪高質(zhì)量發(fā)展；三、堅持代表主體地位，傾力凝聚發(fā)展力量；四、堅持主動擔當作為，努力加強自身建設。
李玲指出，2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是市鎮(zhèn)人大換屆選舉之年。2021年市人大常委會工作的指導思想是：在市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記視察山東視察曲阜重要講話重要指示批示精神，圍繞“四城定位”“五大戰(zhàn)略”，強化“五個一”目標導向，充分發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用，為全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強市新局面奠定堅實基礎，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
李玲在報告中強調(diào)，新的一年，市人大常委會要堅持服務大局，在推動市委決策部署貫徹落實上謀作為；要創(chuàng)新工作思路，在充分發(fā)揮代表履職主體作用上出實招；要突出思想引領，在加強常委會及機關自身建設上求實效。
李玲最后強調(diào)，各位代表，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共曲阜市委堅強領導下，恪盡職守、砥礪前行，為加快建設新時代現(xiàn)代化強市而努力奮斗！
大會還聽取了市人民法院院長邵繼軍所作的曲阜市人民法院工作報告；市人民檢察院檢察長梁玉志所作的曲阜市人民檢察院工作報告。書面印發(fā)了市發(fā)展和改革局局長李士東提交的關于曲阜市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標綱要（草案）和關于曲阜市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年計劃（草案）的書面報告；市財政局局長呂成見提交的關于曲阜市2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算（草案）的書面報告；市人民政府關于2020年度代表票決民生改善提升事項完成情況的書面報告；市人民政府關于曲阜市第十八屆人民代表大會第四次會議期間代表議案、建議、批評和意見辦理情況的書面報告；通過了實施民生改善提升事項票決辦法草案。
特邀列席會議的有：不是市人大代表的市委常委，擔任過實職退下來的市級老領導，駐曲縣級以上管理單位負責人，原全國人大代表。
列席會議的有：全體市政協(xié)委員，不是市人大代表的市政府副市長、特邀咨詢，市政協(xié)副主席，駐曲省十三屆人大代表、駐曲濟寧市十七屆人大代表，市委各部委、單位正職，市人大常委會各工作室主任、副主任，市政府各部門、單位正職，市政協(xié)各工作室主任，市監(jiān)察委員會副主任，市法院副院長、市檢察院副檢察長，各民主黨派主要負責人，上級垂直管理的局、行、社、公司負責人，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、人大副主席，各街道辦事處主任、人大工委副主任。
胡士忠 彭聰 王迎輝 王建華 蘇哲 董仲秋
